改善民生为南宁提供持续动力
时间：2010-08-13 08:46 TBS信息中心
这在南宁市领导看来是值得的。宁可少搞一些城市建设，也要改善和保障民生。“改善和保障民生，是经济发展的持久动力。南宁必须把民生工程作为建设广西‘首善之区’的重要基石。”广西区党委常委、南宁市委书记车荣福说。
财政投入民生已成常态
南宁为此不懈地努力。近几年来，每年坚持把为民办实事硬指标写入政府工作报告，方便群众监督。通过为民办实事，着力解决群众最需要解决的重大问题。
据南宁市残疾人联合会有关人士介绍，自2005年起，农村贫困残疾人危房改造连续四年被写入政府工作报告，有关部门已累计投入资金2000多万元，并通过危改对象自筹经费、社会爱心捐助等方式募集资金，为4658户农村贫困残疾人进行危房改造，1.2万多名无房或住在危房中的贫困残疾人搬进新居。
2007年南宁市政府把“完善农村特困群众最低生活保障制度做到应保尽保”列入市政府为民办实事项目。2008年以来南宁市政府连续3年将“提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准”列入为民办实事项目。
据南宁财政局副局长李宁介绍，加大财政投入来改善和保障民生在南宁已成为常态。据统计，近十年来，全市社会保障和就业支出逐年提高，从2001年的1.36亿元到2009年25.58亿元，累计81.39亿元，年均递增44.31%。2009年南宁本级财政预算的40%用于民生支出。
就业援助长效管理
就业是民生之本，南宁各级党委政府把就业和再就业列为政绩考核的重要内容，党政一把手亲自抓。2006年以来，全市城镇新增就业24.12万人；实现下岗失业人员再就业7.62万人；帮助就业困难人员实现就业1.82万人；每年城镇登记失业率控制在3.95%以内。2006年以来，农村劳动力转移就业人数42.11万人。南宁就业再就业工作已走在全国前列。
南宁市人力资源与社会保障局局长马南萍说，近几年南宁特别注重困难群体就业，近年来，通过开发公益性岗位、开发便民摊点、引进家庭手工作坊、实施政策援助等措施，积极对零就业家庭等就业困难人员实施就业援助，取得了两个“率先”的良好成效：一方面率先在全区开展创建充分就业社区活动，南宁市从2005年开始探索建立“充分就业社区”，目前全市累计创建了296个充分就业社区，并走在了全区前列。
通过创建活动实施动态管理，2003年以来全市共消除“零就业家庭”2500多户，2007年实现了动态消除“零就业家庭”。另一方面率先在全区开通就业援助呼叫系统，2008年3月28日，南宁市创新服务手段，在全区启动了就业援助呼叫系统，对就业困难人员实行承诺服务：只要就业困难人员拨通专线电话，三个工作日内即提供就业岗位，帮助实现就业，标志着南宁市的就业援助进入了长效管理新阶段。这一系统开通以来，共帮助1430名困难就业人员实现了就业。
2008年下半年以来，面对突如其来的国际金融危机，为进一步稳定和扩大就业，南宁市及时下发了《南宁市人民政府关于应对当前经济形势努力做好稳定和扩大就业有关工作的通知》，明确了实施特别职业培训计划、实施针对返乡农民工创业就业的扶持政策、实施“五缓三降三补两协商两提高”等八个方面的政策。当年，南宁市支付返乡农民工创业就业基金1298.18万元，13761名返乡农民工享受了扶持政策，通过举办“春风行动”等活动，帮助25万返乡农民工重新外出就业和就地创业就业，有力促进了社会稳定、经济的发展。